置身深水区，国企管理变革要具新思维

——“新形势下，国有企业人力资源管理如何创新与变革”论坛在京举行

“当下我国经济正处在经济增速换档期，国企全面深化改革进程步入深水区，我认为，在新形势下国企改革的最大挑战有两个，一个是人，一个是国企的经营要素。”中国人民大学教授、OB欧宝体育管理咨询集团董事长欧剑锋上周五在北京表示。

欧剑锋是3月28日在北京召开的“新形势下，国有企业人力资源管理如何创新与变革”论坛上讲这番话的。此次论坛由OB欧宝体育管理咨询公司、《企业观察报》和中国人力资源开发协会企业分会共同举办，论坛吸引了200多位国企管理者。

国务院国资委改革局副局长王润秋，企业风险管理专家、国资委改革局原副局长周放生，中国企业发展与改革研究会秘书长、《企业观察报》社长耿清智，欧剑锋董事长以及OB欧宝体育的人力资源专家分别在论坛上发表了主题演讲。

国企改革方向

做强做优对标世界一流

国企改革的方向究竟是什么？国资委改革局副局长王润秋在主题演讲中谈到，国家兴必须企业兴，大企业是顶梁基柱。“但要探讨如何做强、做优，首先需要认清我们所处的位置，我们与世界一流企业的关键差距在哪里？”

王润秋特别指出，我们所说的世界一流的企业并不是指“世界500强”，“世界500强”排名是以销售收入为主要指标的，准确地说应是“世界500大”。既强且优的世界一流企业有两个基本标准：一是在全球业内出类拔萃，二是基业常青。

 通过对世界一流企业的研究分析后，王润秋得出结论：中国企业与世界一流企业的差距不在资产规模、发展速度、资金实力等“硬实力”上，而是在内生增长、长期积累的“软实力”上。这种“软实力”主要体现为管理中的7个核心要素：人才开发和企业文化、业务结构、自主研发、自主品牌、管理与商业模式、集团管控、风险管理。王润秋认为，当前，国企经营管理中得分最低，最大的短板是品牌建设。

为了寻找差距、对标世界一流，国资委提出国企改革的“四优”、“四强”方向：“四强”，即自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；“四优”即经营业绩优、公司治理优、布局结构优和社会形象优。

王润秋指出，“强”和“优”的内涵很丰富，在“强”和“优”的基础上，具备条件的企业应该更上一层楼，应该瞄准世界一流往上攀登。而且，这个攀登的过程没有终点。

推进国企改革不能打“小算盘”

“国企改革要解决的只有两个问题，一是企业经营的问题，以前什么都说不了不算，现在什么都说了算；二是国有制度体制的市场化问题，要解决体制和机制的问题，就要通过产权制度改革，因此十八届三中全会提出了‘加快推进混合所有制’。”国企改革专家周放生在论坛上说。

作为国有企业改革政策曾经的制定者之一，周放生的讲话被与会者赞为“非常实在”。他认为，国企目前最重要的问题是，无人对企业的经营承担后果。

 周放生认为，目前国企改革最需要突破的在这三个方面：干部能上不能下、收入能高不能低、员工能进不能出。而在“加快发展混合制”这一改革路线图下，企业员工持股将是一个重要的突破方向。周放生称，他理解的混合所有制，将来理想的状态应是三足鼎立，就是由国有资本、民营资本、员工资本构成混合所有制，而不是国有资本和民营资本的二元结构，因为三元结构才是最稳定的。

周放生还特别提醒，无论是国企经营者还是民企老板，改革都不能打“小算盘”，不能有“趁机捞一把”的心态，不要计较“一城一池”的得失，不要在存量上打主意、做文章，而是要着眼与未来，合理切好蛋糕谋求更好更大的发展。

改革的核心要素还是人

《企业观察报》社长耿清智旗帜鲜明地指出，推进国有企业改革最终要落实到制度创新上，落实到管理变革上，而国企管理变革的核心是人的变革，首要的就是从党管干部到职业经理人的机制构建。

耿清智认为，建立符合现代企业治理结构的职业经理人制度，就是要充分调动和发挥企业家的创新能力，让成为市场主体的国有企业有足够的能力参与市场竞争。而建立起适合国企发展的职业经理人管理模式，需要从五个方面着力：

首先，政府主管部门要实现职能角色的转换，要从过去由政府主管部门直接任命企业经营者，转变为交由企业董事会决定聘任机制；

其次，国有企业要打破现有用人制度的行政级别限制，扩大职业经理人选择范围，实施跨地区、跨所有制竞争上岗，建立起规范的职业经理人任用机制；

第三，国有企业职业经理人的薪酬激励体系应该由董事会代表出资人确认，由企业来制定与经营责任相对应的分配激励机制自己的薪酬体系；

第四，加强职业经理人社会化评估的制度建设，让职业经理人信息公开透明，建立起个人的职业信用；

第五，学术界、管理咨询界和舆论界应当为治理经理人的建立发挥独特作用，推进各项改革目标和措施的落实，积极宣传推广优秀企业的发展经验。

对于新形势下国有企业如何实现人力资源管理创新变革，OB欧宝体育的人力资源专家从集团管控、人才内生机制等几个方面也给企业提供了思路和建议，具体内容请关注本报“组织与人力资源版”的后续报道。　　

(文章转载自《企业观察报》 记者  尚艳玲)